วันอังคาร, ธันวาคม 06, 2548

ระบบราชการสอนให้คนโกหก ฟุ่มเฟือย และตุกติกคดโกง!

ระบบระเบียบว่าด้วยการใช้เงินของหน่วยงานราชการอย่างน้อยหนึ่งแห่ง (เท่าที่ได้ประสบด้วยตนเอง - เชื่อว่าหน่วยงานราชการทุกแห่งไม่ต่างกัน) สอนให้คนโกหก สอนให้คนโกง สอนให้คนฟุ่มเฟือย

ผมอธิบายไม่ถูก เล่าเป็นเรื่องๆ ไปน่าจะเข้าใจง่ายกว่า

๑. การสอนให้คนโกหก
ผมจำเป็นต้องขออนุมัติใช้รถไปราชการ ทางหน่วยงานก็ให้ระบุไปในคำร้องว่าจะขอใช้รถตั้งแต่วันที่เท่าไร กี่โมง จนถึงวันที่เท่าไร กี่โมง ซึ่งผมก็ระบุไปโดยการประมาณ

เมื่อเดินทางจริง และเป็นการเดินทางระยะไกล แม้ความคลาดเคลื่อนเพียงช่วงละหนึ่งส่วน เมื่อประกอบกันหลายส่วนก็คลาดเคลื่อนไปหลายชั่วโมง ทำให้เวลาเดินทางกลับไปตรงกับที่ขอไว้ กล่าวคือ ช่วงเวลาที่ขออนุมัติคือ จากวันจันทร์ เวลา ๐๖.๐๐ จนถึงวันศุกร์ เวลา ๑๗.๐๐ ปรากฏว่าผมกลับถึงหน่วยงานวันศุกร์ เวลา ๒๒.๐๐ ซึ่งผมก็รายงานการเดินทางไปตามจริง

ปรากฏว่าฝ่ายการเงินส่งรายงานผมกลับคืนมาด้วยเหตุผลว่า เวลาที่กลับจริง ไม่ตรงกับที่ขอไป!!??

ผมก็งง เพราะเรารายงานไปตามจริง ทำไมต้องเขียนรายงานใหม่ให้มันไม่ตรงกับเรื่องที่เกิดขึ้นจริงด้วย อีกทั้งหากการเขียนรายงาน สามารถที่จะเขียนโดยไม่ตรงกับความเป็นจริงได้แล้ว ขอเพียงให้ตรงกับที่ขออนุมัติเพียงประการเดียวโดยไม่สนใจว่าจะเป็นความจริงความเท็จอย่างไร แล้วจะให้เขียนรายงานไปทำไม!!?? พูดตามตรง ผมไม่แน่ใจด้วยซ้ำไปว่าคนที่ดำเนินการเกี่ยวกับการเงิน ณ เวลานี้ เข้าใจจุดมุ่งหมายของการเขียนรายงานการเดินทางไปราชการจริงๆหรือเปล่า หรือเพียงจำๆเอามาว่า เลขนี้ต้องเท่ากับเลขนั้น โดยไม่เข้าใจความหมายและที่มาที่ไปของมันเลย

สุดท้ายผมก็ต้อง โกหก ตามความต้องการของฝ่ายการเงินเพราะไม่รู้จะเอาอะไรไปงัดข้อกับเขา เนื่องจากเราเป็นพนักงานใหม่ ค่าใช้จ่ายก็ชำระไปหมดแล้ว ถ้าเบิกไม่ได้ก็ต้องจ่ายเองซึ่งเป็นเรื่องที่บั่นทอนกำลังใจอย่างแรง

แต่เอาเถอะ อย่างไรเสีย ผมก็กลายเป็นคนโกหกไปแล้ว

๒. การสอนให้คนฟุ่มเฟือย
ในการเดินทางครั้งนี้ ผมต้องเตรียมการให้ข้าราชการอาวุโสไปด้วย เนื่องจากระยะทางไกลไม่สะดวกแก่ผู้สูงอายุ ผมจึงจัดให้ผู้อาวุโสเดินทางโดยเครื่องบิน เมื่อตัดสินใจเช่นนั้นแล้ว หากผมไม่คิดจะประหยัดเงินให้ประเทศชาติ ก็สามารถทำได้ แต่เพราะผมทราบดีว่าประเทศเรานี้ไม่ใช่ประเทศร่ำรวย สิ่งที่ประหยัดได้ควรประหยัด จึงจัดหา แพคเกจทัวร์ ซึ่งรวมค่าเดินทางและค่าที่พักเข้าด้วยกันในราคาที่ถูกกว่าให้ผู้อาวุโส

ปรากฏว่า รายการนี้มีปัญหา อาจจะเบิกไม่ได้!! ด้วยเหตุผลว่า ไม่มีรายการทัวร์เหมาจ่ายอยู่ในระบบคอมพิวเตอร์ ทำให้ไม่สามารถนำรายการนี้เข้าสู่ระบบคอมพิวเตอร์ได้

โอ้ ให้ตายเถอะ! นี่เรานำระบบคอมพิวเตอร์มาใช้เพื่ออำนวยความสะดวก หรือว่าเอามาให้มันเป็นนายเรากันแน่ (วะ)

ด้วยความอัดอั้นตันใจ ผมก็ปรึกษาปัญหานี้กับข้าราชการรุ่นพี่ คำตอบเหมือนกันหมดก็คือ ทีหลังอย่าเสือกประหยัดให้ราชการ เบิกอะไรได้เบิกให้หมด ไม่อย่างนั้นทำประหยัดไปให้เขา เขาไม่เอาเรานั่นแหละจะเดือดร้อน

โอ้ ประเทศชาติ...

แต่เอาเถอะ โอกาสหน้า ผมก็คงจะไม่ประหยัดแล้วล่ะ

๓. การสอนให้คนโกง
กรณีนี้เป็นเงินจำนวนน้อยที่สุด แต่เจ็บปวดเป็นที่สุด เพราะทำให้ผมได้ทราบถึงรากเหง้าของความคดโกงทั้งหลายในแผ่นดินนี้ ว่าอันที่จริงแล้วมันเกิดจากความงี่เง่าในระบบราชการนี่เอง กล่าวคือในรายการค่าใช้จ่ายในราชการครั้งนี้ รวมค่าที่จอดรถซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้เป็นเงิน ๒๐ บาท

แค่ ๒๐ บาทนี่แหละ

ไม่ต้องแปลกใจเลยถ้าผมจะเรียนให้ทราบว่ารายการนี้ เบิกไม่ได้ เพราะไม่มีรายการนี้ในระบบคอมพิวเตอร์ให้เลือก ผมก็ถามกลับไปว่าแล้วจะให้ใครจ่าย หัวหน้าหน่วยจะจ่ายไหม หัวหน้าฝ่ายการเงินจะจ่ายไหม อธิบดีจะจ่ายไหม รัฐมนตรีจะมาจ่ายให้ผมไหม หรือว่าต้องมาลงเอากับผู้น้อย เงินเดือนน้อยอย่างผมนี่!

คำแนะนำจากผู้รู้คือ ไปแปลงค่าที่จอดรถให้กลายเป็นค่าน้ำมันซะ แล้วชีวิตมันจะดีขึ้นเอง

ครับ ในที่สุด ผมก็ผ่านการทดลองงานขั้นแรก ในการที่จะเป็นข้าราชการที่สามารถเอาตัวรอดอยู่ได้ ในระบบราชการเฮงซวยนี่ด้วยการ หัดโกหก ฟุ่มเฟือย แล้วก็ตุกติก

ขอตะโกนดังๆว่า โอ้ประเทศชาติ (โว้ย)

5 ความคิดเห็น:

NOI กล่าวว่า...

ดีใจที่มีคนคิดอย่างนี้อีกหนึ่งคน อย่างกับว่าเราเป็นคู่แฝดกัน :) (เริ่ม blog เดือนเดียว ปีเดียวกัน ใช้ theme เดียวกัน ชื่อ blog คล้ายกัน แนวความคิดคล้ายๆ กัน)

มีอยู่เรื่องหนึ่งที่ผมเห็นว่ามันไม่สมควรกับระบบราชการไทย คือเรื่องของงบประมาณ

ข้าราชการจะต้องใช้งบประมาณให้หมดกับที่ขอไว้ เหตุผลเพราะ ถ้าใช้ไม่หมด ปีต่อไปจะได้งบประมาณน้อยลง

ทำไมเราไม่มีนโยบายว่า ถ้าสามารถใช้งบประมาณได้ประหยัด และเต็มประสิทธิภาพ จะดีกว่าการใช้ให้หมด

ประเทศไทยเราจะพัฒนาไปทางไหนกันนะ?

(ได้แต่หวังว่ามันจะดีขึ้น)

bact' กล่าวว่า...

จาก http://gotoknow.org/archive/2005/12/16/02/17/37/e9853#comments
----

วิจารณ์ เมื่อ ศ. 16 ธ.ค. 07:12:14 2005 เขียนว่า:

ผมเห็นด้วยครึ่งหนึ่ง อีกครึ่งหนึ่งคือของจริง ผมอยู่ในราชการนานกว่า ๓๐ ปี ไม่เห็นราชการสอนให้ผมโกงได้

วิจารณ์ พานิช

----

sompornpcmu เมื่อ ศ. 16 ธ.ค. 08:17:56 2005 เขียนว่า:

หนักแน่นหน่อยนะครับ ถ้าอยุ่ในระบบราชการ ตอนนี้รัฐฯ ก็กำลังปฏิรูประบบราชการ อนาคตยังมีความหวังนะว่า ระบบมันต้องดีขึ้น อีกส่วนหนึ่งอยู่ที่จิตสำนึกด้วย อ่านครั้งแรกเหมือนเศร้าใจ แต่อย่างไรก็ตาม มีความภูมิใจมากที่ได้อยู่ในระบบราชการ เป็นข้าฯ ของพ่อของแผ่นดิน ถ้าเรามีเป้าหมายในชีวิต มีเป้าหมายในการทำงาน มันอาจทำให้เรารู้สึกดีขึ้นในการเข้ามาทำงานและรับใช้ประชาชน(ถึงแม้จะบางส่วน)ในระบบราชการ สักวันคงได้อ่านบ้างว่ามีอะไรดีบ้างในระบบราชการ (นะครับ)

เป็นกำลังใจครับ

ม่อน กล่าวว่า...

ระบบมันจะดีจะเลวยังไง
คุณต้องหนักแน่่นเข้าไว้

bact' กล่าวว่า...

from
http://bact.blogspot.com/2005/12/blog-post.html#comments
----


ผู้เขียนเข้าใจระบบผิดไปอย่างมากนะครับ จริงอยู่
ระบบอาจจะบกพร่องอยู่มาก แต่ต้องค่อยๆ แก้ไป
แก้ที่ระบบ ไม่ใช่แก้ที่ตัวบุคคล

ข้อ 1 ในเมื่อเราขอใช้รถไปแค่ 5 โมงเย็นแต่กลับ
ส่งคืนรถไปถึง สี่ทุ่ม การรายงานผิดจากที่ขอไปก็
ต้องมีเหตุและมีผลที่สมควร ต้องให้เจ้านายรับรอง
อีกทีหนึ่งว่าเป็นเหตุสุดวิสัย ยิ่งกรณีต้องมีคนขับรถ
ไปด้วย การใช้งานเกินเวลาต้องถือเป็นการทำงาน
ล่วงเวลาด้วยนะครับ

ข้อ 2 เนี่ยเรียกว่าเป็นความผิดของตัวผู้เขียนเองเลย
นะครับ เพราะไม่ได้ศึกษาระเบียบไว้ ไม่ใช่ฟุ่มเฟือย
แต่สมเหตุสมผล ข้าราชการระดับไหนก็มีระเบียบ
ระบุไว้ชัดเจนว่าเบิกจ่ายได้เท่าไหร่ เพดานเป็นเท่า
ไหร่ ไม่โดนด่าก็บุญแล้วครับ (คิดได้ไงไปกับบริษัททัวร์
นี่ถ้าบริษัททัวร์เป็นญาติกันทำไง)

ข้อ 3 เนี่ยก็ทำไม่ถูก (ไม่ได้ศึกษาก่อน) โดยปกติ
เวลาเบิกจ่ายจะแยกประเภทเป็นมีใบเสร็จและไม่มี
ใบเสร็จ กรณีที่ไม่มีใบเสร็จเช่นค่าแท็กซี่ไป
สนามบิน ก็ให้ใช้การประมาณการเอา หรืออื่นๆ
กรณีนี้ถ้าเราแปลงค่าที่จอดรถไปเป็นค่าใช้จ่ายใน
การเดินทาง ถามว่ามันผิดตรงไหน มันไม่ผิด เพราะ
เป็นค่าใช้จ่ายจริง แต่ว่ากันตามจริงเงินเดือนผมก็
น้อยนะ (ตอนนี้หมื่นหกร้อย)
แต่เวลาเดินทางไปไหนให้ราชการบางที
ผมก็คิดว่าผมได้ประโยชน์ ได้ประสบการณ์ได้
พักผ่อนเงินที่หาใบเสร็จหรือเบิกไม่ได้ผมก็ไม่เบิกนะครับ
ไม่ใช่ว่ารวย

จริงอยู่ครับระบบมันทำให้เราต้องยืดหยุ่นนิดหน่อย
เพราะไม่ได้มีการปรับปรุงระบบให้ทันสมัยมานาน
มากแล้ว (การออกนอกระบบและแปรรูปเป็นแนว
ทางหนึ่งที่จะนำไปสู่การพัฒนา) แต่ถ้าเราตั้งมั่นว่า
ไม่ได้โกง และศึกษาระเบียบแบบแผนให้ดีก่อน
ออกเดินทาง แล้วปฏิบัติตามนั้น อะไรที่เป็นเศษ
เล็กเศษน้อยก็ยอมจ่ายไปถือว่าเราได้ประโยชน์แล้ว
อยู่ในระบบราชการมาระยะหนึ่งแล้ว ระบบมันยุ่ง
ยากจริง แต่ไม่เคยสอนให้คนโกงหรือโกหกนะครับ

:: by พ่อของหมาอ้วน at 2:51 PM

----

เอ๋ เหมือนข้อ 2 นี่ ค่าตั๋วเครื่องบินเปล่า ๆ มันแพงกว่า แพคเกจทัวร์ (ตั๋ว+ที่พัก) นี่ครับ น่าจะต่ำกว่า'เพดาน'นี่นา

:: by bact' at 3:12 PM

----

ไปทัวร์แปลว่าไปเที่ยวครับ ไม่ได้ไปราชการ
แค่นี้ก็ผิดแล้วครับ ซึ่งกรณีนี้ผมเห็นว่าการไปทัวร์ถึงจะ
ประหยัดได้ แต่ในทางปฏิบัติมีช่องโหว่อยู่เต็มไปหมด
ครับ อย่างตอนผมไปต่างประเทศ ซื้อตั๋วเครื่องบินกับบริษัท
ทัวร์ บริษัทออกเป็นบิลเงินสดให้อย่างเนี้ย ต้องร้องขอ
หลายทีถึงจะได้ใบเสร็จตัวจริงมา

(เมื่อก่อน) การบินไทยเป็นของรัฐบาล การใช้จ่าย
เิงินให้การบินไทย โดยรัฐบาล ก็ไม่เกี่ยวกับการฟุ่มเฟือย
เลยครับ แต่เดี๋ยวนี้ไม่รู้คิดกันอย่างไร

ก็ต้องเปลี่ยนกฏกัน
ก่อนแล้วค่อยปฏิบัติครับ การเลี่ยงกฏถึงจะดีกว่าอย่างไร
ก็ผิดอยู่แล้วครับ

เวลาเราไปที่ไหน เราก็ต้องปฏิบัติตามระเบียบแบบแผน
ของที่นั่นครับ ถ้าเราเห็นว่าระเบียบไม่ดี ก็ต้องหาทาง
เปลี่ยนแปลงเอาก่อน ไม่ใช่แหกกฏครับ

:: by พ่อของหมาอ้วน at 3:41 PM

chrisgibson5057 กล่าวว่า...

I read over your blog, and i found it inquisitive, you may find My Blog interesting. My blog is just about my day to day life, as a park ranger. So please Click Here To Read My Blog

http://www.juicyfruiter.blogspot.com